征地拆迁开始后，拆迁户就会和不同形形色色的机关或部门打交道。这个过程中出现的有街道办、村委会、国土资源局、规划局等部门，也有开发商、拆迁公司等法人或团体。当拆迁户与他们发生矛盾纠纷想诉诸法律时，往往由于法律专业知识的匮乏而常常导致诉讼被驳回。其中就有不少因为是弄错被告主体的，那么在行政诉讼中该如何认定被告呢？

0 1· 行政复议后对结果不满该起诉谁？

行政复议是除了诉讼之外解决纠纷的一个手段，但是如果通过复议未能解决问题，那么此时再起诉至法院该如何确定被告？

根据法律规定：复议过后的案件，复议机关维持的，复议机关和被申请复议的行政机关是共同被告；复议机关改变的，复议机关是被告。复议机关在规定期限内未答复的，起诉原行政行为的，原行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关一起作出行政行为的，共同作出行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织作出行为的，委托的行政机关是被告。

由此可见，经过复议的案件需要根据复议结果来确定被告，不同情况不同对待，经过复议的拆迁户可要注意了哦，千万不要弄错了。

0 2· 对下发的法律文件不满该起诉谁?

征地拆迁过程中，会出现大量的文件比如征地公告、征收决定、责令限期拆除通知书、土地调查登记表、断水断电通知书等等。

根据法律规定，单纯的通知类文件本身并不创设新的权利义务，不对被征收人产生实质性影响，根据法律规定不具有可诉性，是不能起诉的；而如果该类通知具有对被征收人产生实质性影响的内容时，比如责令限期拆除等内容，则可以起诉。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。因此，对于可诉的文件，以文件上印章的行政机关作为被告。

0 3· 强拆房屋该起诉谁？

强拆包括司法强拆和违法强拆两种，对于司法强拆来说往往主体明确，强拆主体一般也不会推说自己不是责任主体。而违法强拆往往遇见无法确认责任主体的情况，为了保护公民的合法权益，最高法院在承办的案例中明确表示： 1、征地公告发布后，没有认责主体时，推定市、县人民政府为被告。

无论是征收集体土地还是国有土地，只要居民被告知要拆迁了，那么如果发生强拆而没有相关主体认责的情况下，公民在起诉时可以推定市、县人民政府为强拆主体。

2、有认责主体的情况下，该认责主体为被告。

由于行政机关违法成本低，在强拆发生后，也会出现有些行政机关理直气壮的承认自己就是强拆主体。在这种情况下，无论是街道办、政府、村委会还是黑社会团体等，都可以成为被告。

0 4· 对征地补偿安置方案不满该告谁？

根据最高人民法院（2018）最高法行再99号《行政裁定书》的裁判要旨，只有经过市、县人民政府批准的征地补偿安置方案才具有法律效力，其它部门是根据经过批准的征地补偿安置方案实施工作的。因此，被征收人如果对补偿标准有异议想起诉法院，那么被告应当是市、县人民政府。