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模拟拆迁并不是真的拆迁,可在实践的过程中,很多被拆迁人签了模拟的拆迁协议,拆迁办却按照模拟的协议来对被拆迁人进行安置和补偿,那么当事人有没有权利主张模拟协议无效,主张重新签订新的补偿协议呢?
模拟拆迁,是指行政机关在旧城区改造的过程中,为了使得拆迁程序更为简单快捷,于是就在确定拆迁的地区和范围之前,先了解该拆迁地区居民对拆迁的响应程度,通过调查,如果绝大多数居民都有拆迁的意愿,就可以由该区域的居民通过居委会联名向政府递交改造申请,政府收到该申请后,将此地块作为拆迁地块,然后就原有旧房价值进行预评估,将拟安置房屋地块的价值,位置,面积、社区的情况明确告知居民,由居民决定是否拆迁,在你拆迁区域地块居民了解这些情况后,各自根据自己的意愿决定是否签订模拟拆迁协议,达到一定的比例之和,政府再发布正式的征收公告进行征收。如果政府收到改造申请,但在一定期限内,政府未发布正式的征收公告,则模拟拆迁协议自动失效。
由此可见,模拟拆迁,适用且仅适用于旧城改造项目中,不适用其他国有土地上的房屋征收及集体土地上房屋征收情况。
从模拟拆迁的程序上来说,模拟拆迁比国有土地上房屋征收和补偿条例规定的征收程序简单且更易于操作,一旦签过协议、达到了一定的比例,且政府下达征收决定,那么拟改造地块的被拆迁人就必须遵守其已经签订的协议,接受协议约定的补偿标准。即便政府后来下达了征收公告,也因其已经签订了相应的协议而对该征收决定失去了利害关系,对该征收决定难以复议和诉讼。协议拆迁,相对减少了征地拆迁过程中的争议,加快了旧城区改造项目。但是该程序从客观上改变了国有土地上房屋征收和补偿条例所规定的程序的先后顺序,对被征收人的知情权、参与权和监督权产生了实际的影响。
即便不符合国有土地上房屋征收和补偿条例的法定程序,模拟拆迁大量存在的原因主要在于其通过拟被征收人的同意先签订协议的方式规避了国有土地上房屋征收的法定程序,严格意义上讲,该种征收系对法律强制性规定的改变,是违法的
在模拟拆迁过程中,不可避免的会存在征收单位为了自己的利益,和开发商串通对拟被征收人实施欺骗行为,最终用看似合法的方式来取得不法利益。如果贸然签约,就会使得权益无法保证。所以,如果您遇到了模拟拆迁或者类似模拟拆迁的行为,要主动采取相应的法律措施,通过调查取证、行政复议、行政诉讼等方式来确保征收的合法性和补偿的合理性,必要时及时咨询专业律师。
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