针对“返租商铺不返租”的情况，以下是具体的解决方案和建议：

一、返租商铺不返租的原因和背景

返租商铺不返租的情况可能由多种原因导致，包括但不限于开发商资金链断裂、政策调整导致市场变化，以及市场需求变化导致商铺出租率下降等。这些因素都可能导致开发商无法实现预期收益，从而无法继续履行返租承诺。

二、返租商铺不返租对业主和租户的影响

对于业主来说，返租商铺不返租可能导致他们无法获得预期的租金收益，甚至可能面临商铺空置的风险。对于租户来说，他们可能需要寻找新的租赁场所，这不仅会增加成本，还可能影响业务的正常运营。

三、解决方案和建议

租金调整：在返租商铺无法继续返租的情况下，业主和开发商可以协商调整租金，以适应当前的市场状况。这可以确保业主仍能获得一定的租金收益，同时也有助于保持商铺的出租率。

押金返还：如果租户在租赁期间没有违反租赁合同的规定，那么在商铺不再返租时，业主或开发商应退还租户已支付的押金。这有助于维护租户的权益，也有助于保持良好的商业关系。

违约责任：如果开发商无法履行返租承诺是由于其自身原因，如资金链断裂等，那么开发商应承担相应的违约责任。这可能包括赔偿业主因无法获得预期租金收益而产生的损失。同时，如果租户因商铺不再返租而遭受损失，也可以根据租赁合同的约定向开发商或业主寻求赔偿。

法律途径：如果协商无果，业主和租户可以考虑通过法律途径来解决问题。他们可以向当地司法机关提起诉讼，要求开发商或业主承担相应的法律责任。

预防措施：为了避免类似情况再次发生，投资者在选择购买返租商铺时应谨慎评估开发商的信誉和财务状况。同时，政府也应加强对房地产市场的监管，确保开发商能够履行其承诺。

综上所述，针对“返租商铺不返租”的情况，可以通过租金调整、押金返还、追究违约责任以及采取法律途径等方式来解决问题。同时，为了预防类似情况的发生，投资者和政府也需要采取相应的措施。